Desenvolvimento economico local

Projeto de Cooperação Técnica INCRA/IICA PCT – INCRA/IICA

Metodologia de planejamento do desenvolvimento local e municipal sustentável
Material para orientação técnica e treinamento de multiplicadores e técnicos em planejamento local e municipal

Sérgio C. Buarque
Economista com mestrado em sociologia, consultor do IICA na área de planejamento e desenvolvimento sustentável e atuando no PCT – Projeto de Cooperação Técnica INCRA/IICA.

Gabinete do Ministro Extraordinário da Política Fundiária – MEPF Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA Instituto Interamericano de Cooperação para a Agricultura – IICA

Brasília, junho de 1999

Sumário

APRESENTAÇÃO, 5 CAPÍTULO 1 DESENVOLVIMENTO LOCAL, 9 O que é desenvolvimento local e municipal?, 9 Globalização e desenvolvimento local, 11 Desenvolvimento local e descentralização, 16 Descentralização e concentração no Brasil, 20 Princípios da descentralização, 23 Descentralização e participação da sociedade, 26 Desenvolvimento local sustentável, 29 CAPÍTULO 2 PLANEJAMENTO LOCAL E MUNICIPAL, 35 O que é planejamento?, 35 Processo técnico e político, 36 Visão estratégica, 38 Planejamento municipal e local, 41 Para que serve o planejamento?, 43 Como se faz planejamento?, 44 Visão geral do processo, 44 Seqüência lógica das etapas de planejamento, 48 Como se organizar para planejar?, 62 Quais os instrumentos técnicos para planejar?, 64 Consulta e participação (atores, instituições ou especialistas), 65 Técnica de construção de cenários, 74 Relevância e causalidade, 75 Análise de consistência, 82 Matriz de planejamento, 89 BIBLIOGRAFIA, 97

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Sérgio C. Buarque

Apresentação

Esta proposta de metodologia atende a uma demanda expressa da Diretoria de Assentamentos do INCRA, mantendo coerência com os seus propósitos de descentralização das ações de apoio à Reforma Agrária. O texto foi elaborado com o objetivo de oferecer ao INCRA uma base técnica, conceitual e metodológica para seu trabalho de