Dani

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UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - UERJ CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS FACULDADE DE ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS

Roberto de Araújo Vieira

A IMPORTÂNCIA DO CONTROLE INTERNO NUMA VISÃO MODERNA DE GESTÃO PÚBLICA

Rio de Janeiro 2009

1 Roberto de Araújo Vieira

A IMPORTÂNCIA DO CONTROLE INTERNO NUMA VISÃO MODERNA DE GESTÃO PÚBLICA

Dissertação apresentada como requisito parcial paraobtenção do título de Mestre, ao Programa de Pós-Graduação em Contabilidade, da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Área de Concentração: Controle de Gestão.

Orientador: Prof. L.D. Lino Martins da Silva

Rio de Janeiro 2009

2 Roberto de Araújo Vieira

A IMPORTÂNCIA DO CONTROLE INTERNO NUMA VISÃO MODERNA DE GESTÃO PÚBLICA

Dissertação apresentada como requisito parcial para obtero título de Mestre ao Programa de Pós-Graduação em Contabilidade da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Área de Concentração Controle de Gestão. Aprovado em ________________________________________________ Banca Examinadora: __________________________________________ _________________________________________________ Examinador 1: Prof. LD. Lino Martins da Silva_________________________________________________ Examinador 2: Prof. Dr. Álvaro Vieira Lima _________________________________________________ Examinador 3: Prof. Dr. Ricardo Bezerra Cavalcanti Vieira Rio de Janeiro 2009

3 DEDICATÓRIA

Às minhas filhas Hannah e Deborah, e a minha esposa em Nicole, muitas da pelas horas longas e pela deste ausências

compreensão gratidão. AGRADECIMENTOS

importância

momento, osmeus eternos amor e

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Aos meus colegas de curso que persistiram ao longo destes dois anos de curso, pelos incontáveis apoios e pela ajuda fornecidos, além de inequívocas demonstrações de amizade e coleguismo, com a troca de conhecimentos que muito enriqueceram minha vida acadêmica, a quem agradeço individualmente: Aline Moura Costa da Silva, Anderson Nunes Fraga, Antonio Claudio LimaCastanheiro, Carlos Renato Fontes Trisciuzzi, Claudia Lima Felix, Eliane Cortes Braga; Evandro Ferreira Porto, Helinton José Ribeiro, Maurício Almeida Santos Junior, Melissa Cristina Correa de Moraes, Robson Ramos Oliveira e Vania Silva de Carvalho. Aos funcionários do Mestrado, Secretaria e Biblioteca, que sempre me atenderam de forma educada e prestativa, facilitando o andamento deste trabalho. AosProfessores do Mestrado Álvaro Vieira Lima, Frederico Antonio Azevedo de Carvalho, Gilcina G. Machado, José Roberto de Souza Blaschek, Josir Simeone Gomes, Julio Sérgio de Souza Cardozo e Luiz da Costa Laurencel, que tanto nos transmitiram com denodo e dedicação ímpares. Ao também professor e orientador Lino da Silva Martins pelas aulas ministradas e pela grande cooperação e orientação, queproporcionaram a realização deste trabalho. Aos meus pais, João Cardoso Vieira (in memorian) e Maria da Glória de Araújo Vieira, que me deram antes de tudo a vida, e depois uma vontade de progredir e melhorar cada vez mais. Principalmente a Deus, que me tanto me auxiliou quando, nos momentos difíceis, me inspirou e protegeu.

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O conhecimento é como um jardim: se não for cultivado, não pode sercolhido. Provérbio Africano

6 RESUMO O presente trabalho foi realizado na busca de demonstrar a crescente importância da gestão pública, através da diminuição da burocracia e melhor controle das atividades inerentes a mesma, uma vez que a população está exigindo cada vez mais de seus gestores públicos. Dentro deste contexto de mudanças o Controle Interno tem adquirido, ao longo dos anos, uma granderelevância neste enfoque, como se vem observando nas inúmeras novas competências atribuídas ao mesmo desde o advento da Constituição Federal de 1988, com destaque para a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101, de 04 de maio de 2000). Tal desenvolvimento do Controle Interno, tanto no Brasil como no exterior, não se restringe tão somente à área pública, mas também tem crescido...
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