Cultura organizacional

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http://www.anpad.org.br/rac
RAC, Curitiba, v. 15, n. 6, art. 4,
pp. 1040-1058, Nov./Dez. 2011

Administração Pública de Québec: um Caso de Mudança Cultural
The Public Administration of Quebec: in Search of a Cultural Change

Lindomar Pinto da Silva *
E-mail: lpsilva@sefaz.ba.gov.br
Faculdade Anísio Teixeira - FAT
Feira de Santana, BA, Brasil.
Élvia Fadul
E-mail:elvia@unifacs.br
Universidade Salvador - UNIFACS
Feira de Santana, BA, Brasil.

* Endereço: Lindomar Pinto da Silva
Rua Adenil Falcão, 1823; Bairro Brasília, Cidade Feira de Santana/BA, 44088-744.

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Administração Públicade Québec

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Resumo
Neste artigo procurou-se identificar os traços culturais da administração pública de Québec, além de verificar
mudanças culturais ocorridas a partir da reforma administrativa levada a efeito nessa província canadense a partir
dos anos 1990. Utilizou-se como conceito de cultura um conjunto de valores e artefatos, cujos significados
orientam o comportamento dosindivíduos, e de que ela é passível de mudança por processos de aprendizagem
cultural (Davel, Dupuis, & Chanlat, 2008; Sainsaulieu, 1977). A metodologia de pesquisa foi a análise de
discurso baseada nas dimensões das figuras e temas presentes nos discursos (Fiorin, 2008). Os dados foram
coletados em livros e artigos publicados nos principais periódicos canadenses, com destaque para as publicações
daÉcole Nationale d’Administration Publique (ENAP, Québec). Foram utilizados também documentos do
governo de Québec disponíveis no site web, além de entrevistas com 3 (três) pesquisadores da ENAP. Verificouse que a cultura organizacional ocupou espaço importante nos objetivos de mudanças na reforma administrativa
e que há um processo de mudança cultural em curso. Temas como profissionalização,igualdade e flexibilidade
começam a integrar as representações coletivas dos indivíduos nas organizações públicas desta província.
Palavras-chave: cultura organizacional; mudança cultural; administração pública; Québec.

Abstract
In this article we attempted to identify the cultural traits of the public administration of Quebec, in addition to
reviewing the cultural changes that occurredfollowing the administrative reform that came into effect in this
Canadian province in the 1990s. As a concept of culture we used a set of values and artifacts whose meanings
guide the behavior of individuals and is subject to changes through cultural learning processes (Davel, Dupuis, &
Chanlat, 2008; Sainsaulieu, 1977). The research methodology used was the discourse analysis based on thedimensions of figures and themes that are present in the discourses (Fiorin, 2008). The data were collected from
books and articles published in the main Canadian journals, with emphasis on the publications of the École
Nationale d´Administration Publique (ENAP, Quebec). Documents of the Quebec government that were
available on the website were also used, in addition to interviews given by 3 (three)ENAP researchers. It was
shown that organizational culture occupied an important space in the objectives of changes in the administrative
reform and that there is an ongoing process of cultural change. Topics such as professionalization, equality and
flexibility have begun to become part of the collective representations of the individuals in the public
organizations of this province.
Keywords: organizational culture; cultural change; public administration; Quebec.

RAC, Curitiba, v. 15, n. 6, art. 4, pp. 1040-1058, Nov./Dez. 2011

www.anpad.org.br/rac

L. P. da Silva, E. Fadul

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Introdução

Ao longo das últimas décadas, principalmente a partir dos anos 1990, com os processos de
reforma que sacudiram as nações, a administração pública passou por transformações...
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