Burocracia

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Universidade Federal do Espírito Santo
Centro de Ciências Jurídicas e Econômicas
Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública

Disciplina: Planejamento e Gestão Pública
Professor: Dr. Duarte de SouzaRosa Filho
Aluno: Valcerli Germano Gaick

10 de setembro de 2012.

Texto: Os três tipos de dominação legítima



Pode serpor muito motivos, ou vantagens, até mesmo costume, afeto, mas se fosse só por estes motivos a dominação seria instável. As relações de domínio e submissão costumam apoiar-se em bases legais, jurídicas“legitimadas”.

As formas legítimas da dominação são três:

1 - A Dominação Legal: Tem base em um estatuto. Seu tipo mais apurado, puro, sem misturas, é o de dominação burocrática.

Obedece-se uma regraestatuída e não uma pessoa. Quem ordena é o “superior” hierárquico formal e tem “subordinados”, na administração profissional por cargos.

Nenhuma dominação é exclusivamente burocrática, éimpossível. Pois, os outros tipos de dominação permeiam a instituição.

2 – Dominação Tradicional: Seu tipo mais puro é a dominação patriarcal. Há os “senhores” que ordenam e os “ súditos”, servidores no quadroadministrativo. O dominante tem virtudes de santidade e poderes senhorais.

Na administração o senhor tem um reconhecimento elástico de acordo com o sentimento de equidade do clima da instituição. Háno quadro administrativo os familiares do senhor, seus parentes, ou amigos. Falta o conceito de competência, que há na burocracia.

O quadro administrativo pode ser: puramente patriarcal, recrutadospelo senhor; estrutura estamental, com direito de cargos e permanência social.

Falta disciplina, pois tem a tradição do privilégio.

O pai ou chefe de família é um soberano patriarcal. Todo “chefe” édominador patriarcal, por hábito tradicional, tendo autoridade legítima.

3 – Dominação Carismática: Existe por devoção afetiva, por seus carismas, dotes sobrenaturais. Mágica, revelações,...
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