Burocracia

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TGA - Teoria da Burocracia - Prof. Walter Arante/Helena Trapp

TEORIA DA BUROCRACIA A abordagem relacionada com a estrutura organizacional nasceu com Max Weber (18641920), sociólogo alemão considerado o fundador da teoria da burocracia. Para Weber, o termo burocracia não tem o significado pejorativo de uso popular, mas um significado técnico que identifica certas características da organizaçãoformal voltada exclusivamente para a racionalidade e para a eficiência. A burocracia pode ser entendida como uma associação humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins), para que se obtenha o máximo de eficiência. Trata-se de uma estrutura caracterizada por tarefas operacionais altamente padronizadas realizadas por meio de especialização, regras eregulamentos muito formalizados, tarefas agrupadas em departamentos funcionais, autoridade centralizada, margens estreitas de controle e tomadas de decisões que seguem a cadeia de comando. Mais tarde a Teoria da Burocracia originaria a teoria Estruturalista, uma vez que seu foco é na estrutura organizacional. burocracia . [Do fr. bureaucratie.] S. f. 1. Administração da coisa pública por funcionário(de ministério, secretarias, repartições, etc.) sujeito a hierarquia e regulamento rígidos, e a uma rotina inflexível: os trâmites da burocracia. 2. P. ext. Poder excessivo da burocracia (1), complicando ou tornando moroso o desempenho do serviço administrativo: Os computadores têm simplificado muitos problemas de burocracia. 3. Grande influência ou prestígio de uma estrutura complexa dedepartamentos na administração da coisa pública: A burocracia no mundo moderno vai cedendo lugar à tecnocracia. 4. A classe dos burocratas. DICIONÁRIO AURÉLIO. Origem: A fragilidade e a parcialidade das teorias Clássica e das Relações Humanas, que detinham uma visão extremista e incompleta sobre as organizações. A necessidade de um modelo racional que envolvesse todas as variáveis da organização. Ocrescimento e a complexibilidade das organizações, passou a exigir modelos mais bem definidos. Dimensões burocráticas A proposta de Weber objetiva tirar das organizações, o caráter dominador tradicional, tipo patriarcal e patrimonalista, cuja gestão não está preocupada com a realidade e a eficiência. Para atingir estes objetivos, o modelo burocrático precisa especificar claramente as suas característicasbásicas em detalhes. As características consideradas até agora como instrumentos de maior eficiência são as seguintes:

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1) Formalização / Normas e regulamentos. São regras gerais escritas, determinando os procedimentos formais, definindo como a organização deve funcionar. Estas atitudes tornam possível a coordenação egarantem a uniformidade e continuidade das atividades, não importando se há rotatividade das pessoas nas funções burocráticas ou não. Impossibilitam também a tomada de decisões arbitrárias e autoritárias. 2) Divisão do trabalho. É um instrumento que possibilita a sistemática especialização de alto grau, determina o emprego de pessoas tecnicamente qualificadas, garantindo assim a eficiência daorganização. 3) Hierarquia da autoridade. Objetiva proporcionar uma estrutura hierárquica na organização. As pessoas executam suas atribuições dentro de um sistema de controle escalar, indo do topo à base da pirâmide. Tudo é regido pela obediência à autoridade superior, donde o comando e a responsabilidade estão claramente estruturados e dimensionados. 4) Relações impessoais. São relações que caracterizam-sepela individualidade, sem qualquer interferência ou preferências emocionais. A obediência é ao cargo, não à pessoa, de modo que a disciplina e as decisões não sofrem interferência alheia à racionalidade no alcance dos objetivos da organização. O caráter impessoal da burocracia é claramente definido por Weber quando ele afirma que esta segue o princípio administrativo, sem ódio ou paixão. Na...
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