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ARTIGO
OS DILEMAS GERENCIAIS DO SERVIÇO SOCIAL
Luciana Francisco de Abreu Ronconi

*

O presente artigo busca discutir a questão dos dilemas gerenciais
enfrentados pelo Serviço Social, na gestão das organizações do terceiro setor. Tal
tema apresenta-se hoje relevante frente à urgência de se ter modelos gerenciais
compatíveis com a realidade das organizações do terceiro setor e ànecessidade de
superar a visão que considera a gestão social

equivalente a processos

administrativos meramente burocráticos e portanto desprezíveis para o Serviço
Social.
Gestão na perspectiva administrativa, assume um caráter de racionalização,
baseado no cálculo, onde o condicionamento humano está voltado para o trabalho
em grupo. Porém, esse trabalho em grupo não prioriza as relaçõesentre os
trabalhadores a partir de uma visão coletiva, de solidariedade e crescimento mútuo.
Pelo contrário, na teoria administrativa o trabalho em grupo fortalece a
individualidade, em que a capacidade de cada trabalhador é medida pelo seu
“intelecto humano” e esse intelecto é entendido como um instrumento para produzir
resultados. Essa linha de raciocínio tem como precursor as teoriastayloristas, que
primam pela organização inteligente, visando uma produção a partir das concepções
da organização científica do trabalho, que tem seu fundamento principal na
separação entre corpo e pensamento. Ou seja, o trabalhador só pode atuar como
operador de uma determinada atividade, ou só pode atuar como planejador dessa
atividade. O ato de não refletir sobre a atividade de trabalho permiteao trabalhador
alienar-se de todo o processo de produção.

*

Aluna de Mestrado de Serviço Social do Departamento de Serviço Social da Universidade Federal de
Santa Catarina

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Tradicionalmente, o processo de gestão é uma atividade dinâmica que
consiste em tomar decisões sobre objetivos e recursos. É inerente a qualquer
situação em que haja pessoas utilizando recursos para atingiralgum tipo de objetivo.
A finalidade última do processo de gestão empresarial é garantir a realização de
objetivos por meio de recursos (MAXIMIANO, 2000, p. 25). A gestão é considerada
a função mais importante de uma organização possuindo vários componentes: a)
Planejamento – consiste em examinar o futuro e traçar um plano de ação a médio e
longo prazo; b) Organização – consiste em montaruma estrutura humana e material
para realizar o empreendimento; c) Comando – consiste em manter o pessoal em
atividade em toda a empresa; d) Coordenação – consiste em reunir, unificar e
harmonizar toda a atividade e esforço; e) Controle – consiste em cuidar para que
tudo se realize de acordo com os planos e as ordens. (IDEM, p. 56). Têm-se assim,
que gestão é o processo de planejar, organizar,liderar e controlar o trabalho dos
membros da organização, e de usar os recursos disponíveis para alcançar os
objetivos estabelecidos; é uma atividade dinâmica que consiste em tomar decisões
sobre objetivos e recursos.
Existe hoje, um recuo dos modelos burocrático-formais tradicionais a nível
mundial. Para Kliksberg (1994), estamos passando da “administração à gerência” e
o setor social deveingressar na nova era e montar estruturas organizativas não
convencionais. A gestão social deve ser capaz de romper com os conceitos
tradicionais de gestão; deve conduzir as pessoas para a busca da emancipação e
autorealização com alcance da satisfação social e concretização das potencialidades.
Deve ser entendida como “um conjunto de processos sociais no qual a ação
gerencial se desenvolvapor meio de uma ação negociada entre seus atores, perdendo
seu caráter burocrático em função da relação direta entre processo administrativo e a
múltipla participação social e política” (TENÓRIO, 1998, p. 09). A gestão social
deve se contrapor à gestão estratégica caracterizada por ser um tipo de ação
utilitarista, embasada no “cálculo de meios e fins e implementada através da
interação de...
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