Avaliação de desempenho

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AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO NO PODER LEGISLATIVO FEDERAL

Robson Luiz Fialho Coutinho

2009

SENADO FEDERAL UNIVERSIDADE DO LEGISLATIVO BRASILEIRO UNILEGIS

ROBSON LUIZ FIALHO COUTINHO

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO NO PODER LEGISLATIVO FEDERAL

BRASÍLIA – DF 2009

ROBSON LUIZ FIALHO COUTINHO

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO NO PODER LEGISLATIVO FEDERAL

Trabalho

final

apresentado

paraaprovação no curso de pós-graduação lato sensu em Administração Legislativa realizado pela Universidade do Legislativo Brasileiro e pela Universidade Federal de Mato Grosso do Sul - UFMS como requisito para obtenção do título de especialista em Administração Legislativa. Orientador: Antonio Flavio Testa

Brasília – DF 2009

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO NO PODER LEGISLATIVO FEDERAL

Trabalhode Conclusão do Curso de Especialização em Administração Legislativa realizado pela Universidade do Legislativo no 1º semestre de 2009.

Aluno: Robson Luiz Fialho Coutinho

Banca examinadora:

Antônio Flávio Testa

Arthur Oscar Guimarães

Brasília – DF, setembro de 2009.

AGRADECIMENTOS

Aos colegas de curso pela troca de opiniões e conhecimentos, pelos trabalhos em grupo e pelosbons momentos que passamos juntos. A todos os professores do curso pelos ensinamentos proferidos e especialmente ao professor Antônio Flávio Testa pelas valiosas contribuições apresentadas durante a elaboração do trabalho. Aos meus pais por tudo o que ensinaram diretamente, por meio de palavras de amor e carinho, e indiretamente pela força do exemplo dado em cada atitude. À minha esposa Aparecidapelo constante incentivo aos estudos e pelo bom humor demonstrado a cada dia. Aos meus filhos Natália e Artur, e à Fernanda, filha de coração, por serem fonte infindável de amor e inspiração para todos os momentos da minha vida.

“Alice perguntou ao coelho: ‘Qual estrada devo seguir?’ O coelho respondeu: ‘Depende de onde você quer chegar’. E Alice disse: ‘Mas eu não sei para onde eu quero ir’. Eo coelho respondeu: ‘Então, qualquer estrada serve’.“

Lewis Carrol

RESUMO

Este trabalho tem como finalidade analisar o sistema de avaliação de desempenho dos servidores da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Assim, mediante a revisão bibliográfica, é possível compreender a evolução das teorias administrativas, as diferentes visões do homem desde o início do século passado até osdiais atuais e a evolução da gestão de pessoas e dos métodos de avaliação de desempenho utilizados pelas organizações. Estuda-se também a modernização do Estado e as mudanças na administração pública desde a administração patrimonial, passando pela administração burocrática até a administração gerencial. O estudo das leis e documentos que norteiam os sistemas de avaliação das duas Casas que formam oCongresso Nacional permite o entendimento de como funciona e como pode evoluir a gestão de pessoas no Poder Legislativo. A intenção é mostrar que a avaliação de desempenho é realmente um instrumento necessário e eficaz na gestão de pessoas e é dessa forma que deve ser visto por qualquer organização, inclusive pela administração pública. Palavras-chave: administração pública; avaliação dedesempenho; pessoas; Poder Legislativo.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

APO APPO BB CNE

Avaliação por Objetivos Avaliação Participativa por Objetivos Banco do Brasil Cargo de Natureza Especial

CTASP Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público DASP DRH FAD MARE UF Departamento Administrativo do Serviço Público Diretoria de Recursos Humanos Ficha de Avaliação de DesempenhoMinistério da Administração e da Reforma do Estado Unidade da Federação

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 – Força de trabalho da Câmara dos Deputados ............ Erro! Indicador não definido. Figura 2 – Força de trabalho do Senado Federal ......... Erro! Indicador não definido.

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 – Comparativo das teorias administrativas ................................................ 15...
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