Análise da Diplomacia da Saúde do Brasil - Estudo de caso do projeto "Apoio ao Programa de Doença Falciforme do Senegal"

1. INTRODUÇÃO

O presente trabalho pretende analisar a Diplomacia da Saúde do Brasil, a partir dos modelos de Diplomacia de Heine (2006), utilizando como estudo de caso o projeto “Apoio ao Programa de Doença Falciforme do Senegal”.
A escolha do Projeto de Cooperação com o Senegal deve-se à sua importância política, técnica e ao seu longo processo de negociação, iniciado em 2005 e ainda não finalizado.
A Diplomacia da Saúde está presente em diversas ações da Política Externa brasileira, mas devido à falta de análise, não existe um reconhecimento assumido dessa prática.
Nesse sentido, levantam-se questões como a importância da Saúde na Política Externa brasileira e de como a Diplomacia Tradicional pode afetar na execução de projetos de Cooperação Técnica Internacional? Como funciona a relação dos Agentes de Diplomacia da Saúde com os Diplomatas Tradicionais?
A Diplomacia da Saúde tem, como histórico, a Diplomacia Médica, que tinha duas funções: melhorar a situação da saúde e abrir novas portas para outras negociações diplomáticas, principalmente na falta de outros recursos. Essa Diplomacia contribuiu bastante para definir as relações de saúde entre países.
Atualmente, a mesma é conhecida como Diplomacia da Saúde, a qual não tem um conceito definido, mas que, ao entender do autor, é um instrumento de apoio à Política Externa brasileira, seja por meio da Cooperação Técnica Internacional prestada ou recebida, ajuda humanitária, participação em fóruns bilaterais e/ou multilaterais, entre outros.
Tendo em vista que a Diplomacia da Saúde vem cada vez mais sendo acionada pelo Ministério das Relações Exteriores, este estudo se faz relevante para responder os questionamentos acima levantados, bem como apresentar análise da referida Diplomacia.
Para facilitar a visualização dessa parceria entre Saúde e Diplomacia, será utilizada a Cooperação Técnica Internacional como meio de apresentação dessa relação, de extrema importância para o Governo brasileiro, que utiliza