Analise preliminar de risco como fator critico para estruturação de um plano de segurança da construção civil

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ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCO COMO FATOR CRÍTICO DE SUCESSO PARA
ESTRUTURAÇÃO DE UM PLANO DE SEGURANÇA DA CONSTRUÇÃO CIVIL.
SERGIO LUIZ BRAGA FRANÇA ( sfranca@latec.uff.br )
UFF
OSVALDO LUIZ GONÇALVES QUELHAS ( quelhas@latec.uff.br )
UFF/LATEC/MSG

Resumo
Este trabalho tem como objetivo apresentar a importância da análise preliminar de risco
(APR) na indústria da construção civil, comoferramenta para o gerenciamento de risco deste
setor. Os autores elaboram a análise preliminar de risco das atividades mais significantes,
considerando a classificação dos riscos e dados estatísticos de acidentes de trabalho, com base
nas informações da DRT-RJ e Fundacentro. A relevância da construção civil na dimensão
econômica e social do país implica na necessidade do desenvolvimento depráticas de gestão
que buscam minimizar os riscos relacionados à segurança e a saúde do trabalhador.
Apresenta-se como revisão de literatura, fundamentos sobre gerenciamento de risco, NR 18 e
gestão de pessoas. Os autores apresentam as atividades do diagrama do gerenciamento de
risco alinhadas com as responsabilidades dos níveis estratégicos, táticos e operacionais da
organização. Por fim, busca-seevidenciar a necessidade do comprometimento da alta
administração frente aos problemas de segurança e saúde do trabalho.
1. Situação Problema
Segundo Massera (2005), a excelência em segurança e saúde do trabalho não pode ser
alcançada apenas com programas, mas com mudanças contínuas de comportamento. Nos
últimos 70 anos, as empresas têm focado quase que exclusivamente – Engenharia,Treinamento e Punição. Em grande parte, os profissionais de segurança assumiram este
posicionamento. Agora é o momento de construir bloco de cultura, estratégia organizacional,
liderança com desempenho e comportamento organizacional – que são as verdadeiras fontes
de acidentes. A fundamentação teórica desta pesquisa apresenta a importância do
envolvimento de toda a força de trabalho para o sucesso nogerenciamento de risco. Fatores
comportamentais e pessoais representam a dinâmica humana da segurança ocupacional
(GELLER, 1994).
Complementando a realidade acima apresentada, os autores desta pesquisa identificam a
necessidade de disseminar a importância da aplicação de ferramentas para o gerenciamento de
risco na indústria da construção civil. Busca-se também identificar o nível daorganização
(estratégico, tático e operacional) que é responsável pelas atividades do diagrama do
gerenciamento de risco.
Os empreendimentos deste segmento são únicos, utilizam mão de obra de baixa qualidade e,
por menor que sejam, envolvem grandes quantidades de insumos. Estes fatores implicam na
dificuldade para o gerenciamento do empreendimento e, principalmente, para o
gerenciamento dos riscosdestes empreendimentos.
2. Proposta para o Desenvolvimento de Plano de Segurança
A importância do comprometimento da alta administração é ressaltada por diversos autores,
conforme será apresentado. Segundo Smallwood (1996), os acidentes ocorrem ‘a favor da
cultura’, dos sistemas de gerenciamento e são invariavelmente precedidos por um número de

incidentes. Isto quer dizer, na cultura daorganização os incidentes são considerados parte da
rotina, logo a ocorrência de acidentes é uma conseqüência. Como são os gerentes que criam e
controlam o ambiente em que estes incidentes e acidentes ocorrem, esta analogia melhor
postula o relacionamento entre comprometimento da gerência, educação e treinamento e suas
influências na ocorrência de incidentes e acidentes.
Para os autores, a altaadministração é legalmente responsável pela organização e por
assegurar sua sustentabilidade e manter a lucratividade da empresa. Por sua vez, a
lucratividade encontra-se-á comprometida pela presença de defeitos, incidentes e acidentes,
tanto quanto pela perda da produtividade e não conformidade dos padrões de qualidade
requeridos que freqüentemente resultam da falta ou inadequada segurança...
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