Administração

2.5 Conceitos e principais objetivos da administração pública

De acordo com o livro Administração Publica: conceitos, de Carlos henhique Leite Borges, o que hoje entendemos como “Administração Pública” consiste em um conjunto de agências e de servidores profissionais, mantidos com recursos públicos e encarregados da decisão e implementação das normas necessárias ao bem-estar social e das ações necessárias à gestão pública. Onde Waldo (1971, p. 6) também afirma “A administração pública são a organização e a gerência de homens e materiais paar a consecução dos propósitos de um governo”.
A definição para Administração Pública em sentido estrito compreende, sob aspecto subjetivo, apenas os órgãos administrativos, e sob o aspecto objetivo, apenas a função administrativa, excluídos, no primeiro caso, os órgãos governamentais e, no segundo, a função política. (Di Pietro, 2003, p.54)
É necessário distinguir as funções do Estado. As funções são: legislativa, judiciária e executiva. Predominantemente, cada Poder exerce uma dessas funções. Precisa-se focar, entretanto, na função executiva que é dividida em administração direta e indireta e em última análise, é a própria função administrativa do Estado.
A Administração Direta é constituída pelos Ministérios Regulares e Extraordinários, os quais são dotados de: Secretarias Executivas, Consultorias Jurídicas (que são órgãos da Advocacia Geral da União), Secretaria de Controle Interno (CISET), Secretarias específicas, Departamentos, Coordenações e Divisões.
Administração Indireta é o conjunto de entidades personalizadas, vinculadas normalmente a um órgão da Administração Direta (Ministério ou Secretaria): Autarquias, fundações públicas, empresas públicas, sociedades de economia mista.
De acordo com a parte introdutória do livro Controle da Administração Pública - Controle Realizado Pelo Poder Executivo do autor Professor Alessandro Dantas Coutinho cabe ao Poder Executivo, como função típica, administrar o Estado, em que a